La decisión de Canadá de desembarcar a más de 400.000 inmigrantes en 2021 ha tenido un costo


El gobierno canadiense ingresó al 2021 con un ambicioso objetivo de inmigración.

A pesar de todos los desafíos causados ​​por la pandemia, quería recibir 401.000 nuevos inmigrantes, el total más alto desde que Canadá se convirtió en país en 1867.

En un comunicado de prensa reciente que describe los pasos que está tomando para mejorar el procesamiento de solicitudes, el gobierno señaló que, de hecho, Canadá había superado su objetivo y desembarcó a unos 405.000 inmigrantes el año pasado.

Felicitaciones a Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC). Lograr este objetivo durante un entorno operativo extremadamente difícil es encomiable. La pandemia continúa planteando desafíos tanto para los solicitantes como para el departamento de inmigración, pero IRCC logró desafiar todas las probabilidades y obtener un número récord de nuevos residentes permanentes. Felicitaciones también a los muchos nuevos residentes permanentes que ahora pueden continuar con sus esperanzas y aspiraciones en Canadá. Estos incluyen residentes permanentes que se han beneficiado de medidas y políticas especiales durante la pandemia, como IRCC, que reduce sus requisitos de puntaje de Entrada Rápida e introduce un programa especial de inmigración para trabajadores esenciales y graduados internacionales en 2021.

El IRCC está claramente orgulloso del logro, ya que emitió un comunicado de prensa para celebrarlo justo antes de Navidad.

Consecuencias del objetivo de 401.000 recién llegados

Por otro lado, el IRCC ha reconocido que la decisión de realizar 401 000 aterrizajes en 2021 ha tenido consecuencias negativas. Lamentablemente, estas consecuencias podrían haberse evitado si el gobierno canadiense hubiera optado por seguir una política de inmigración más sostenible el año pasado.

El propósito de aumentar el objetivo de inmigración fue principalmente promover la población, la fuerza laboral y el crecimiento económico, al mismo tiempo que continuaba reuniendo familias y ayudando a los refugiados. Dado que alrededor del 60 por ciento de los nuevos inmigrantes pertenecen a la clase económica, es seguro decir que el principal objetivo de inmigración de Canadá es de naturaleza económica.

Y, sin embargo, irónicamente, el objetivo del gobierno canadiense el año pasado socavó su propio objetivo de apoyar la economía a través de la inmigración. Decidió centrarse en la transición de más personas de Canadá a la residencia permanente. Antes de la pandemia, alrededor del 30 % de los residentes permanentes de nueva clase económica hacían la transición desde dentro de Canadá, mientras que el 70 % llegaba del extranjero. El año pasado, esto se invirtió, ya que el 70 por ciento de los nuevos desembarcos de clase económica procedían de Canadá, mientras que el 30 por ciento procedían del extranjero.

Una primera consecuencia de esta decisión es que la reducción del flujo de nuevos inmigrantes del exterior está contribuyendo a una población, una fuerza laboral y un crecimiento económico más débiles. El crecimiento de la población de Canadá es el más débil desde 1915/16. Antes de la pandemia, la población de Canadá crecía más del uno por ciento por año, que era la tasa más alta entre los países altamente desarrollados. Alrededor del 80 por ciento del crecimiento anual de la población se debió a los inmigrantes que se mudaron a Canadá.

La reducción de la proporción de inmigrantes de nueva clase económica provenientes del extranjero el año pasado también perjudicó al mercado laboral. Los inmigrantes constituían el 80 por ciento o más de los nuevos trabajadores de Canadá cada año. Las llegadas limitadas de extranjeros están contribuyendo a la tasa de puestos vacantes más alta en la historia de Canadá, con casi 1 millón de puestos vacantes actualmente.

Perseguir el objetivo también ha llevado a IRCC a reducir sus estándares de selección. Cuando lanzó Express Entry en 2015, IRCC dijo que el nuevo Sistema de clasificación integral (CRS) era una forma científica de seleccionar a los candidatos mejor posicionados para tener éxito en el mercado laboral.

Antes de la pandemia, un candidato necesitaba un puntaje CRS de alrededor de 470 para ser invitado a solicitar la residencia permanente. Sin embargo, el año pasado, IRCC redujo el puntaje a 75, por lo que podría lograr que más candidatos en Canadá cuenten para su objetivo de 401,000 admisiones. En otras palabras, el gobierno canadiense sintió que era más importante lograr este objetivo que usar los propios criterios basados ​​en evidencia que ha establecido para evaluar la idoneidad de un candidato de Express Entry para tener éxito en nuestra economía.

Esto no quiere decir que aquellos con puntajes CRS más bajos no puedan contribuir a Canadá. La historia muestra que los inmigrantes de todos los niveles socioeconómicos hacen contribuciones abrumadoramente positivas. Más bien, esta observación pretende señalar la desconexión en la política de inmigración del gobierno canadiense.

Queda por ver qué tan bien les irá en el mercado laboral a aquellos que obtuvieron la residencia permanente a través de Express Entry con un puntaje CRS más bajo. Lo más probable es que les vaya bien, pero la investigación de IRCC y Statistics Canada sugiere fuertemente que los candidatos con mayor capital humano terminan con mayores ingresos y mejores resultados generales en el mercado laboral. Si esto es cierto, IRCC habrá renunciado a la oportunidad de seleccionar candidatos de inmigración de mayor potencial a cambio de romper el récord anual de admisiones de Canadá.

IRCC reconoce que el enfoque en el objetivo ha empeorado aún más los retrasos. El departamento ahora tiene una acumulación de 1,8 millones de personas, frente a los 1,5 millones de julio de 2021. Esto se debe a que IRCC se centró en el procesamiento de solicitudes en Canadá, mientras que las solicitudes nuevas y existentes recibieron menos prioridad, ya que no contarían para el objetivo de 401 000 admisiones. . Desafortunadamente, esto está creando un círculo vicioso.

El atraso continuará retrasando la llegada de inmigrantes de clase económica del exterior, estancando aún más la fuerza laboral y el crecimiento económico. Además, el proceso de reunificación familiar y reasentamiento de refugiados también seguirá siendo más lento.

Como se señaló, el IRCC y el Ministro de Inmigración, Sean Fraser, salieron el 31 de enero para controlar los daños al reconocer la escala del problema de acumulación y delinear los pasos que se están tomando para que los tiempos de procesamiento vuelvan a los estándares de servicio de IRCC.

Este es un paso positivo, pero hay otras cosas que el gobierno puede hacer mientras tanto para que el sistema de inmigración vuelva a encarrilarse.

Sugerencias para volver a encarrilar el sistema de inmigración

Sería beneficioso para el IRCC comunicar al público su estrategia para abordar los retrasos. Los solicitantes tienen derecho a saber cuál es su posición y cuándo pueden esperar que se tomen decisiones sobre sus archivos. Sería mejor para IRCC ser transparente y honesto sobre el tiempo real que se tarda en procesar un flujo de solicitud determinado en lugar del enfoque actual de los solicitantes que se quedan en la oscuridad durante gran parte del proceso.

IRCC también necesita mantener su capacidad de procesamiento a un alto nivel durante todo el año. Comprensiblemente, su capacidad de procesamiento cayó inmediatamente después de la pandemia. Sin embargo, no fue hasta junio de 2021 que comenzó a finalizar solicitudes de residencia permanente a un ritmo mucho más alto y finalmente lograron finalizar más de 500,000 en total el año pasado.

Según IRCC, mantener este nivel hará que termine todo su inventario de residencia permanente para fines de este año. IRCC debe mantener este ritmo más allá de 2022 para que todos los solicitantes vean sus archivos procesados ​​de manera oportuna.

IRCC también debe reanudar las invitaciones de Express Entry a los candidatos del Programa Federal de Trabajadores Calificados (FSWP) y la Clase de Experiencia Canadiense (CEC) inmediatamente por una variedad de razones.

Primero, Express Entry es crucial para la recuperación económica de Canadá y para aliviar la actual escasez de mano de obra.

En segundo lugar, dado su inventario actual de Entrada Rápida, el IRCC debería poder reducir los tiempos de procesamiento de las nuevas solicitudes de Entrada Rápida para la segunda mitad del año y, por lo tanto, emitir Invitaciones para Aplicar (ITA) ahora no crearía una presión adicional significativa para el departamento ya que estarán en una mejor posición para procesar dichas solicitudes de manera oportuna una vez que se presenten (los solicitantes tienen hasta 60 días desde que reciben un ITA para presentar una solicitud de residencia permanente completa).

En tercer lugar, la justificación para pausar las invitaciones de FSWP (restricciones de viaje) no ha existido desde que Canadá levantó las restricciones de viaje para todos los titulares de la Confirmación de Residencia Permanente (COPR) en junio de 2021. También vale la pena señalar que IRCC ha estado procesando permisos de trabajo, permisos de estudio y solicitudes de visa de residente temporal de personas en el extranjero durante el último año, por lo que hay poca justificación para el lento ritmo de procesamiento de solicitudes de FSWP.

En cuarto lugar, reanudar los sorteos ayudaría a restaurar la posición competitiva global de Canadá. La pausa en los sorteos de FSWP durante el último año ha provocado que el talento global considere sus opciones de inmigración en otros lugares.

En quinto lugar, una pausa sostenida en los sorteos hará que miles de candidatos a la CEC pierdan su estatus en Canadá y la ausencia de una solución por parte de IRCC obligará a esas personas a abandonar Canadá.

Esto lleva a una sugerencia final: IRCC debería introducir otra política pública temporal para permitir que aquellos en Canadá que buscan permanecer como residentes permanentes extiendan su estatus temporal de una manera más fácil. Por ejemplo, puede ofrecer una extensión de permiso de trabajo por única vez a todos los candidatos de CEC que residen en Canadá que se han visto afectados por la pausa en las invitaciones de Express Entry desde septiembre. 2021.

IRCC hizo algo similar el año pasado cuando ofreció una extensión de permiso de trabajo de 18 meses por única vez a los titulares de permisos de trabajo posteriores a la graduación (PGWP) para que tuvieran más tiempo para obtener la residencia permanente. Entre los beneficios de este enfoque está que daría a los empleadores canadienses un acceso sostenido a dichos titulares de permisos de trabajo y mitigaría los riesgos del mercado laboral de que decenas de miles de trabajadores tengan que abandonar Canadá debido a la expiración del estado de su permiso de trabajo.

El gobierno canadiense no puede deshacer el pasado, pero lo que sí puede hacer es pensar creativamente para encontrar soluciones a las consecuencias negativas que se han producido debido a su búsqueda de más de 400 000 desembarcos de inmigrantes en 2021. Encontrar soluciones efectivas será tarea de todos. beneficio y sería otra razón importante para recomendar a IRCC.

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