La Corte Suprema de Canadá actualiza el proceso para tomar una decisión razonable sobre las solicitudes de inmigración
A un ciudadano canadiense al nacer se le canceló su certificado de ciudadanía canadiense porque se descubrió que sus padres eran espías rusos.
La decisión del Registro de Ciudadanía de Canadá fue apelada ante la Corte Suprema de Canadá, donde se discutió el estándar de revisión de las decisiones administrativas. En particular, el caso ayuda al gobierno de Canadá a establecer parámetros, políticas y procedimientos para que los oficiales de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) los usen al tomar una decisión administrativa para garantizar que se tome la decisión más razonable y justa.
Alexander Vavilov nació en Toronto de padres que, más tarde se reveló, tenían nombres falsos y eran agentes rusos que trabajaban para el servicio de inteligencia exterior ruso. Alejandro no sabía nada de esto. Creía que era ciudadano canadiense por nacimiento y tenía pasaporte canadiense.
En 2010, los padres de Alexander fueron arrestados en Estados Unidos y acusados de espionaje. Se declararon culpables y fueron enviados a Rusia. Cuando se descubrió quiénes eran realmente sus padres, el Registro de Ciudadanía de Canadá canceló el certificado de ciudadanía de Vavilov. Según la Ley de Ciudadanía, los hijos de un «funcionario diplomático o consular u otro representante o empleado en Canadá de un gobierno extranjero» no pueden recibir la ciudadanía, lo cual es una excepción a la regla general de que las personas nacidas en Canadá obtienen la ciudadanía canadiense por nacimiento.
El caso llegó a la Corte Suprema de Canadá, donde se decidió a favor de Vavilov, afirmando que la decisión del registrador no era razonable y que Vavilov pudo recuperar la ciudadanía canadiense. Al hacerlo, el tribunal estableció un nuevo estándar de revisión para el derecho administrativo canadiense.
Las decisiones tomadas por los funcionarios de los servicios de inmigración, ciudadanía, pasaportes y fronteras son decisiones administrativas y, por lo tanto, están sujetas a revisión judicial. El estándar de revisión para este tipo de decisiones se refiere a la cantidad de deferencia que un tribunal de justicia debe demostrar hacia una decisión. El caso Vavilov estableció que la presunción de “razonabilidad” es el estándar de revisión de todas las decisiones administrativas. Un tribunal debe considerar el resultado de una decisión y la justificación de la decisión.
Una decisión será razonable cuando el tribunal pueda seguir el razonamiento y la lógica del tomador de decisiones para llegar a su conclusión. Una decisión tomada debe estar basada en un razonamiento coherente y justificada de acuerdo con los hechos y el contexto legal. Un oficial debe seguir ciertos pasos para asegurarse de que está tomando decisiones razonables cuando se trata de cualquier solicitud de inmigración.
- Identificar los requisitos que deben cumplirse para la categoría de aplicación específica. Estos requisitos se encuentran en la legislación y se pueden desglosar en elementos específicos respaldados por evidencia.
- Identificar los hechos a probar. que son materiales para la decisión en cuestión. Un hecho puede ser probado por un solicitante cuando ha proporcionado suficiente evidencia para que el oficial crea que es probable. Si la evidencia no conduce a que un oficial determine que el hecho es probable, entonces el oficial puede decir que el hecho no ha sido establecido.
- Aplicar el estándar de prueba apropiado. Las decisiones de inmigración son de naturaleza civil, por lo que se aplica el estándar de prueba basado en un balance de probabilidades. Para que algo se demuestre en un balance de probabilidades, debe haber más probabilidades de que no sea cierto (más del 50%). Los oficiales deben revisar la evidencia presentada para cada elemento y sopesar la evidencia para determinar si se cumple con el estándar de prueba.
- Identificar la evidencia relevante para sustentar el hecho a probar. Esto puede ser evidencia documental, evidencia física o evidencia verbal. Cualquier evidencia relevante debe ser considerada durante el proceso de toma de decisiones y el solicitante es responsable de proporcionar evidencia suficiente para satisfacer al tomador de decisiones de que se han cumplido los requisitos.
- Evaluar la credibilidad de la evidencia. al observar la credibilidad y la confiabilidad de la evidencia. Existe la presunción de que los hechos o las pruebas presentados por el solicitante son ciertos, a menos que exista una razón convincente para creer lo contrario.
- Determinar el valor probatorio de las pruebas. valorando la capacidad de la prueba para establecer el hecho que requiere ser probado. Se da más peso a la evidencia que es definitiva, clara y probable. No se debe dar peso a la especulación.
- Determinar si la evidencia es suficiente o no.. Si la evidencia es más probable que no, entonces el oficial puede tomar una decisión.
- Tomar y registrar la decisión.. Si hay evidencia creíble y convincente para cada uno de los requisitos, un funcionario puede aprobar la solicitud.
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