Express Entry: el caso para reanudar las invitaciones a los candidatos de FSWP y CEC


La semana pasada se hizo público un memorando informativo interno del IRCC, lo que generó especulaciones y confusión sobre cómo el departamento de inmigración de Canadá administrará la Entrada Rápida en 2022 y más allá.

Firmado el 24 de noviembre de 2021, el informe de IRCC proporciona información de antecedentes sobre por qué Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) no ha emitido invitaciones de Entrada Rápida a los candidatos del Programa Federal de Trabajadores Calificados (FSWP) desde diciembre de 2020 y a la Clase de Experiencia Canadiense (CEC) candidatos desde septiembre de 2021. El informe está muy redactado, por lo que no es posible sacar conclusiones firmes de él. A pesar de su naturaleza ambigua, el informe indica que la pausa es para permitir que IRCC reduzca sus solicitudes atrasadas para que eventualmente pueda acercarse a su estándar de servicio declarado de procesamiento de solicitudes de Entrada Rápida dentro de los seis meses. Los tiempos de procesamiento son actualmente más largos a medida que el departamento se pone al día. El memorando debe verse como una extensión de otro memorando de IRCC informado por A un Clic de Canadá en el otoño.

Como se señaló en el memorando más reciente de IRCC, los retrasos en la Entrada Rápida han aumentado debido a razones tales como restricciones de viaje anteriores, así como el enfoque del departamento para hacer la transición de aquellos en Canadá a la residencia permanente para lograr su objetivo de niveles de inmigración de aterrizar 401,000 residentes permanentes en 2021. Para respaldar su objetivo de niveles de inmigración, el IRCC emitió una gran cantidad de ITA a los candidatos de CEC y creó una vía especial de residencia temporal a residencia permanente (TR a PR). El enfoque en las solicitudes dentro de Canadá se ha producido a expensas de los solicitantes que han presentado solicitudes de Entrada Rápida en el extranjero, ya que han visto aumentar significativamente sus tiempos de procesamiento.

IRCC dice que mientras considera opciones para su Plan de Niveles de Inmigración 2022-2024, es probable que las admisiones de Express Entry “enfrenten una reducción significativa para adaptarse a otras prioridades ministeriales y departamentales”. Algunos escenarios preliminares al momento del memorando sugirieron disminuciones de más del 50% de los 110,500 que se asignaron en el plan actual de niveles 2021-2023. Estas reducciones pueden ser necesarias, según el memorándum, para acomodar el camino de TR a PR y el objetivo del gobierno canadiense de reasentar a 40.000 refugiados afganos. El nuevo plan de niveles se anunciará el 14 de febrero de 2022.

Las «invitaciones» y las «admisiones» de Express Entry son dos métricas diferentes

El memorando no es claro acerca de cuándo se reanudarán los sorteos para los candidatos de FSWP, CEC y FSTP. Establece que aproximadamente 76,000 personas de Express Entry estarán en el inventario a principios de 2022, lo que es significativamente más alto de lo que necesita para cumplir con sus objetivos de admisión y, por lo tanto, no se requiere una nueva admisión de Express Entry durante al menos la primera mitad de 2022. Uno Uno de los aspectos poco claros de esta discusión es si IRCC significa «invitaciones» o «ingreso». Los candidatos tienen hasta 60 días desde el momento en que reciben una invitación para enviar su solicitud de residencia permanente a IRCC. La «admisión» ocurre cuando IRCC recibe la solicitud completa.

El departamento quiere reducir la acumulación de solicitudes de Express Entry en más de la mitad antes de considerar ampliar sus sorteos de Express Entry nuevamente. La razón de esto es que IRCC quiere asegurarse de que pueda procesar las solicitudes de los invitados de una manera más rápida. Basado en su capacidad reciente para finalizar más de 16,000 solicitudes de Entrada Rápida por mes, IRCC bien puede estar en posición de reducir su acumulación de Entrada Rápida en más del 50 por ciento a principios de 2022. Por lo tanto, técnicamente hablando, IRCC puede reanudar las invitaciones a FSWP, CEC y FSTP en los próximos meses sabiendo que pasarán unos dos meses más antes de que reciban una admisión adicional.

El próximo anuncio del plan de niveles en febrero ofrecerá algo de claridad adicional. El plan de niveles se revisa constantemente antes de su anuncio oficial, ya que IRCC evalúa una serie de consideraciones operativas y políticas hasta el último minuto. Esto deja abierta la posibilidad de que el memorando de noviembre de 2021 ya no sea indicativo de la estrategia de Entrada Rápida de IRCC.

Es importante tener en cuenta que IRCC podría reducir las admisiones de Express Entry en 2022 no significa necesariamente que dejará de invitar a más candidatos de Express Entry este año, ya que las admisiones y las invitaciones son dos métricas diferentes.

Una admisión es el final del proceso de Entrada Rápida y actualmente toma alrededor de un año de principio a fin debido a la acumulación de solicitudes. El memorando señala que el estándar de procesamiento actual para los candidatos de CEC es de aproximadamente 8 meses y de aproximadamente 20 meses para los candidatos de FSWP. Esto es a pesar de que el sitio web de IRCC continúa indicando al público que el estándar de procesamiento de Express Entry es de 6 meses.

Una admisión ocurre después de que un candidato de Express Entry haya recibido primero una invitación para solicitar la residencia permanente, luego haya presentado su solicitud de residencia permanente y la haya procesado. La admisión finaliza cuando la persona llega a Canadá desde el extranjero y aterriza como residente permanente. También puede implicar que un residente temporal que vive en Canadá vea su estatus legal convertido en residencia permanente.

Debido a la naturaleza prolongada de este proceso, IRCC continúa emitiendo invitaciones de Express Entry mientras tanto. Cuando IRCC recibe una solicitud de residencia permanente completa, puede optar por procesarla de inmediato, como solía hacerlo antes de la pandemia. O bien, IRCC puede comenzar a procesar la solicitud en una fecha posterior, como lo está haciendo actualmente en respuesta a la evolución de la situación de la pandemia, así como para abordar las prioridades políticas cambiantes.

El caso para reanudar las invitaciones de Express Entry a los candidatos de FSWP y CEC más temprano que tarde

Está en el interés de la política de Canadá reanudar las invitaciones de Express Entry a los candidatos de FSWP y CEC en poco tiempo.

Tras su lanzamiento en 2015, Express Entry buscaba invitar a los candidatos con la puntuación más alta a solicitar la residencia permanente. Su naturaleza dinámica buscó terminar con los retrasos ya que IRCC solo necesita procesar las solicitudes de aquellos a los que invitó en lugar de procesar cada solicitud que recibe. Desafortunadamente, IRCC se ha apartado de invitar a los candidatos con la puntuación más alta y los retrasos han aumentado debido a que cambió sus recursos para priorizar las solicitudes de residencia permanente presentadas dentro de Canadá, así como el procesamiento de las solicitudes de refugiados afganos.

En 2015, IRCC argumentó que usar el Sistema de clasificación integral (CRS) para calificar y clasificar a los candidatos era la mejor manera de identificar a los nuevos inmigrantes con más probabilidades de integrarse con éxito en la economía de Canadá. El CRS se basó en muchas décadas de investigación de Statistics Canada y, por lo tanto, pretende ser una forma científica de seleccionar a los canadienses del mañana. Por lo tanto, lo mejor para Canadá es utilizar el CRS como el principal determinante para las invitaciones de Express Entry. Incluso se puede argumentar que se puede hacer un caso más sólido para seguir con el CRS ahora, durante un período económicamente turbulento, ya que la investigación de Statistics Canada también muestra que los inmigrantes que aterrizan durante una recesión tienen resultados económicos más débiles a lo largo de sus carreras en Canadá que aquellos que aterrizan durante un período más fuerte. Tiempos económicos.

También se puede presentar un argumento para apegarse al CRS por razones de equidad. Entre 2015 y finales de 2020, IRCC había estado emitiendo invitaciones de Entrada Rápida en forma abrumadora según el puntaje CRS, pero se apartó de este enfoque en enero de 2021 sin previo aviso. Muchos candidatos ingresaron al grupo de Express Entry después de tomar medidas para maximizar su puntaje CRS o han tomado medidas desde que ingresaron al grupo para mejorar su puntaje CRS. Dichos esfuerzos han sido en vano sin culpa propia debido a que IRCC cambió los postes de la portería sin previo aviso (IRCC permanece en silencio sobre sus planes de Entrada Rápida para 2022).

El crecimiento en la acumulación de entradas rápidas se pudo evitar ya que IRCC tomó la decisión deliberada de acelerar el procesamiento de solicitudes de CEC mientras retrasaba el procesamiento de FSWP y otras solicitudes. En la segunda mitad de 2021, procesaba alrededor de 14 000 solicitudes de CEC por mes y solo 600 solicitudes de FSWP por mes.

La acumulación de FSWP y otras solicitudes de trabajadores calificados en el extranjero está resultando costosa, ya que está generando una población, una fuerza laboral y un crecimiento económico más débiles. El crecimiento de la población de Canadá es el más débil desde 1915/16 y el país actualmente se enfrenta a la tasa de puestos vacantes más alta registrada con casi 1 millón de puestos vacantes actualmente. Las industrias cruciales en toda la economía canadiense, desde la atención médica hasta el transporte, la agroalimentación y muchas otras, necesitan desesperadamente más trabajadores. No hace falta decir entonces que es de interés económico de Canadá que IRCC vuelva a encarrilar el procesamiento de solicitudes de trabajadores calificados en el extranjero para que puedan llegar pronto y aliviar la escasez de mano de obra que está ralentizando la recuperación económica del país.

Finalmente, la pausa en los sorteos de la CCA desde septiembre también es preocupante desde la perspectiva económica y de equidad. Los candidatos de CEC tienden a trabajar para empleadores canadienses y pueden permanecer con ellos indefinidamente después de obtener la residencia permanente a través de Express Entry. Muchos candidatos de la CCA corren el riesgo de perder su estatus legal debido a la ausencia de invitaciones de Entrada Rápida que los obligue a salir del país. Esto daría como resultado una menor actividad económica en Canadá y contribuiría a una mayor escasez de mano de obra y presión para los empleadores canadienses. Desde el punto de vista de la equidad, no sería correcto cambiar también los postes de la portería sobre esas personas sin previo aviso y pedirles que abandonen el país, después de haber pasado años contribuyendo a la economía y la sociedad de Canadá.

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