Acceso al programa de trabajadores extranjeros temporales: una breve guía para empresas de ingeniería y construcción en Canadá

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La palabra «trabajador extranjero temporal» parece ser una mala palabra en estos días. Marcado por el escándalo, el Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales (TFWP) parece que no puede pasar una semana sin aparecer en los titulares de los periódicos. Muchos se quejan de que los canadienses calificados están siendo excluidos de sus puestos de trabajo en favor de trabajadores extranjeros de «bajos salarios». Sin embargo, muchos empleadores canadienses, particularmente aquellos en las industrias de ingeniería y construcción, están sufriendo una escasez de mano de obra continua y, a pesar de sus mejores esfuerzos, no pueden reclutar candidatos calificados para obtener la ayuda que necesitan.

En este guía, brevemente:

1) Describiremos las opciones disponibles para las empresas canadienses de ingeniería y construcción que buscan contratar o retener candidatos internacionales.

2) Brindar una breve descripción general de las cambios en el TFWP en lo que respecta a las evaluaciones de impacto en el mercado laboral (LMIA) y cómo afectan específicamente a las empresas de ingeniería y construcción.

3) Explique la importancia de utilizar profesionales capacitados y con conocimientos al preparar presentaciones técnicas para Empleo y Social Development Canada (ESDC) y / o Citizenship and Immigration Canada (CIC).

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SECCIÓN 1: OPCIONES

Comprender las LMIA

Antes de que pueda comprender las diferentes opciones disponibles, primero es necesario comprender el impacto en el mercado laboral Evaluaciones (LMIA), que hasta el 20 de junio de 2014 se conocían como Opiniones del Mercado Laboral (OVM). Por defecto, la mayoría de los permisos de trabajo canadienses no se pueden emitir a menos que Empleo y Desarrollo Social de Canadá (ESDC) haya emitido al empleador una LMIA positiva. El empleador debe presentar una solicitud a ESDC explicando la naturaleza del trabajo, así como proporcionar evidencia documental que muestre los esfuerzos realizados por el empleador para reclutar y / o capacitar a canadienses para los puestos que se solicitan.

La mayoría los trabajadores extranjeros temporales necesitarán una LMIA positiva. Al evaluar las solicitudes de LMIA, ESDC primero evalúa los datos objetivos relacionados con el puesto que se solicita, como las estadísticas del mercado laboral, las tasas de desempleo en el área local y los salarios vigentes para el área en la que se encuentra el puesto. En total, la ESDC ahora evalúa más de 20 puntos objetivos diferentes de datos en la evaluación de una aplicación LMIA. Luego, ESDC evalúa la información «subjetiva» contenida en la solicitud del empleador, como la prueba de contratación, la justificación para proporcionar la oferta de empleo a un ciudadano extranjero, así como evaluar el contenido del Plan de transición del empleador.

< p> Después de evaluar tanto los datos objetivos como los subjetivos contra los criterios de procesamiento interno, ESDC solo emitirá una LMIA positiva si cree que una oferta de empleo hecha a trabajadores extranjeros tendrá un impacto positivo en el mercado laboral canadiense ya sea por:

1) Llenar la escasez de mano de obra

2) Creación de empleo directo para canadienses o retención de trabajadores canadienses

3) Transferencia de habilidades / conocimientos a canadienses

< p> Por lo tanto, el empleador no solo debe hacer un jonrón con una aplicación muy técnica conocida por ser examinada a un nivel microscópico, sino también satisfacer los criterios de evaluación de los datos objetivos, algo a menudo desconocido y fuera del control de los empleadores. < / p>

En resumen, una labor positiva Market Impact Assessment es la autorización que se otorga a una empresa canadiense que le permite realizar una oferta de empleo a un candidato internacional. A menos que estén exentos, los candidatos internacionales no pueden obtener un permiso de trabajo canadiense sin una LMIA positiva.

Permisos de trabajo

Los permisos de trabajo canadienses son emitidos por Citizenship and Immigration Canada en una oficina de visas canadiense en el extranjero, un centro de procesamiento interior, o en un puerto de entrada canadiense. Los permisos de trabajo canadienses se pueden dividir en tres grupos básicos:

LMIA – Requerido

LMIA-Exempt

Abierto

Restricciones Empleador, ubicación y ocupación específico Empleador, ubicación y ocupación específica

Sin restricciones

GRUPO 1 – Requerido por LMIA

Por defecto, un permiso de trabajo canadiense es requerido por LMIA a menos que se concede la exención (se analiza a continuación). Los permisos de trabajo requeridos por LMIA tienen las siguientes restricciones:

1) Específico del empleador

2) Específico de la ubicación

3) Específico de la ocupación

Esto significa que si Frank tiene un permiso de trabajo requerido por LMIA que enumera su ocupación como ingeniero civil para ABC Engineering Inc. en su proyecto en Fort. McMurray, solo puede trabajar en ese puesto, para esa empresa, en ese lugar. Si Frank también es soldador y se le ofrece trabajo a tiempo parcial los fines de semana, no puede asumir legalmente ese papel, incluso si es para la misma empresa en el mismo sitio del proyecto, a menos que se haya emitido una LMIA separada para cubrir a Frank como soldador. .

GRUPO 2 – Exención de LMIA

Hay una serie de permisos de trabajo canadienses que se pueden emitir sin la necesidad de una LMIA. Muchas de estas exenciones existen en el fondo de la legislación de inmigración canadiense, pero para los propósitos de esta guía, estas son las más relevantes:

1) Profesionales del TLCAN (Tratado de Libre Comercio de América del Norte)

2) ICT (Transferencia intraempresarial)

3) Programa de beneficios significativos francófonos

Aunque estos permisos de trabajo se emiten sin la necesidad de una LMIA, aún tienen el mismo restricciones como un permiso de trabajo requerido por la LMIA, es decir, que son:

1) Específicas del empleador

2) Específicas de la ubicación

3) Específicas de la ocupación

TLCAN:

Canadá y Estados Unidos tienen un acuerdo bilateral que permite la libre circulación de ciertos profesionales entre los dos países con fines laborales. Para solicitar un permiso de trabajo del NAFTA, los solicitantes deben tener una oferta de empleo en un puesto que figura en la «Lista de profesionales del NAFTA», que se encuentra aquí. Los solicitantes también deben poseer los “Requisitos mínimos de educación” que se enumeran en la parte derecha de la tabla.

Para los propósitos de esta guía, las siguientes ocupaciones se pueden encontrar en la lista del TLCAN:

1) Arquitectos

2) Ingeniero

3) Agrimensor

4) Geólogo

5) Geoquímico

6) Geofísica

Por ejemplo, si Sarah es ciudadana de EE. UU., tiene una licenciatura en ingeniería y se le ofrece un puesto de tiempo completo en Allstar Engineering Inc. en Calgary, Alberta, simplemente necesita traer sus credenciales, oferta de empleo firmada y pasaporte a un puerto de entrada canadiense (cruce terrestre, aeropuerto) y su permiso de trabajo se emitirá en el lugar.

ICT:

Las disposiciones sobre cesionarios intraempresariales se crearon para permitir que las empresas internacionales transfieran temporalmente empleados calificados a Canadá. Para calificar bajo estas disposiciones, los solicitantes deben:

  1. Estar actualmente empleado por una empresa multinacional y buscar ingresar a trabajar en Canadá en una casa matriz, subsidiaria, sucursal o filial de esa empresa. .
  2. Estar transfiriéndose a un puesto en una capacidad ejecutiva, gerencial sénior o especializada.
  3. Haber sido empleado continuamente por la empresa que planea transferirlo, fuera de Canadá en un posición similar de tiempo completo por al menos un año en el período de tres años inmediatamente anterior a la fecha de la solicitud inicial.

Por ejemplo, Ron ha estado empleado durante los últimos siete años como Senior Gerente de Construcción de A1 Construction Inc., una gran empresa multinacional de contratación civil con sede en Perth, Australia. A1 Construction también tiene una subsidiaria canadiense con sede en Vancouver, BC, y desea transferir a Ron a Vancouver para comenzar a supervisar los nuevos proyectos de la compañía en el norte de la Columbia Británica. En este ejemplo, Ron está completamente calificado para trasladarse a Canadá según las disposiciones de las TIC y obtener su permiso de trabajo sin la necesidad de una LMIA.

Programa de beneficio significativo francófono:

El francófono Significant Benefit Program (FSBP) se creó para atraer a más francófonos a partes de Canadá fuera de Quebec. Para obtener un permiso de trabajo en virtud de este programa, los solicitantes deben:

1) Tener una oferta de empleo a tiempo completo de una empresa canadiense ubicada fuera de Quebec en cualquier competencia NOC O, A o B puesto de nivel.

2) Debe poder satisfacer a un oficial que su idioma habitual de uso diario es el francés. Esto se puede hacer a través de una entrevista o mediante la presentación de los resultados de la prueba de idioma (mínimo de TEF Nivel 7).

Si los solicitantes cumplen con estos dos requisitos, son elegibles para obtener un permiso de trabajo emitido sin la necesidad de un LMIA positivo de ESDC. Lo mejor de este programa es que la oferta de trabajo en sí misma no tiene por qué exigir conocimientos de francés. Los permisos de trabajo iniciales se emiten por dos años y se pueden renovar en las oficinas de la CIC en el interior.

GRUPO 3 – Permisos de trabajo abiertos

Los “Permisos de trabajo abiertos” no tienen restricciones. Los titulares pueden trabajar para cualquier empleador, en cualquier ocupación, en cualquier lugar de Canadá. Los titulares pueden tener más de un trabajo y no hay requisitos para informar un cambio de empleo a CIC.

Hay docenas de diferentes permisos de trabajo abiertos disponibles, pero los más relevantes para esta guía son los siguientes:

1) Permisos de trabajo de International Experience Canada (IEC)

2) Permiso de trabajo de posgrado

Permisos de trabajo de International Experience Canada:

Canadá tiene acuerdos bilaterales con numerosos países de todo el mundo que permiten a las personas, generalmente de entre 18 y 35 años, venir a Canadá y adquirir experiencia laboral. Estos acuerdos son administrados conjuntamente por International Experience Canada y Citizenship and Immigration Canada. Cada país tiene diferentes programas, pero generalmente hay dos programas principales para la mayoría de los países:

  1. Working Holiday
  2. Profesionales jóvenes

Working Los permisos de trabajo de vacaciones se otorgan entre seis meses y dos años, dependiendo del país de origen del solicitante. A los solicitantes de muchos países se les permite participar en los programas de IEC más de una vez, lo que a menudo les permite trabajar en Canadá por hasta cuatro años de forma continua sin la necesidad de una LMIA.

Los permisos de trabajo para jóvenes profesionales se emiten cuando un El solicitante posee una oferta de empleo en Canadá relacionada con sus estudios postsecundarios en su país de origen. La oferta de empleo se envía a IEC para su revisión. Una vez aprobados, estos también se emiten sin la necesidad de una LMIA.

Permisos de trabajo posteriores a la graduación:

Los estudiantes que se gradúan de programas postsecundarios calificados en Canadá son elegibles para recibir un trabajo permiso por la misma duración que sus estudios, hasta un máximo de tres años. Para las empresas de ingeniería y construcción, los jóvenes graduados internacionales se presentan como un activo móvil, ya que pueden trabajar libremente y pueden moverse dentro y entre la organización sin ningún problema de CIC.

RESUMEN

En general, no se puede emitir un permiso de trabajo canadiense a un candidato internacional (trabajador extranjero temporal) sin que el empleador reciba una Evaluación de Impacto del Mercado Laboral positiva. Sin embargo, existen varias exenciones de este requisito, como los profesionales del TLCAN, las disposiciones sobre cesionarios dentro de la empresa y el Programa de beneficios significativos francófonos. Sin embargo, los permisos de trabajo requeridos por LMIA y exentos de LMIA conllevan las restricciones de ser un empleador, una ubicación y una ocupación específicos. Cualquier cambio en la situación laboral enumerada en el permiso de trabajo requiere que se realicen nuevas solicitudes a ESDC y CIC.

Dicho esto, CIC pone a disposición varios tipos diferentes de permisos de trabajo abiertos sin restricciones, como Working Holiday y el permiso de trabajo de posgrado. Muy apreciados, estos permisos de trabajo brindan a los titulares y a sus empleadores un nivel mucho mayor de flexibilidad en términos de movilidad.

SECCIÓN 2: CAMBIOS RECIENTES

El 20 de junio de 2014 marcó el revisión anticipada del Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales. En medio de numerosos cambios significativos en el programa, estos son los más notables:

1) Segmentación secundaria entre trabajadores con salarios altos y trabajadores con salarios bajos

2) Introducción de una Velocidad de servicio para puestos de oficios calificados en demanda y trabajadores que ganan salarios en el 10% superior de su provincia.

3) Aumento de la tarifa de solicitud de $ 275 por puesto a $ 1,000 por puesto.

Salarios altos frente a salarios bajos

Los puestos de trabajo siguen segmentados en Canadá por su nivel de competencia de NOC. Las posiciones en los niveles 0, A y B se consideran «altamente calificadas», mientras que las posiciones en los niveles C y D se consideran «menos calificadas». Por lo tanto, el programa TFWP todavía se divide en dos flujos:

1) Flujo para ocupaciones con mayor habilidad

2) Flujo para ocupaciones con menor calificación

Cada flujo tiene sus propios requisitos de aplicación, como diferencias en publicidad y contratos de trabajo. Sin embargo, la ESDC ahora ha implementado un segundo nivel de segmentación para diferenciar aún más entre trabajadores: salarios altos y salarios bajos.

Los trabajadores con salarios altos se definen como aquellos que trabajan en puestos donde la región específica La tasa salarial prevaleciente es igual o superior a la tasa salarial mediana provincial / territorial, que se encuentra aquí.

Por ejemplo, y muy relevantes para las empresas de ingeniería y construcción, se encuentran los siguientes dos Códigos NOC:

1) NOC 7521 – Operador de equipo pesado

2) NOC 8412 – Perforación de pozos de petróleo y gas y trabajadores afines

Los operadores de equipo pesado de la región de Kootenay en Columbia Británica tienen un salario prevaleciente tarifa de $ 28.00 / hr. Como esta cifra está por encima de la tasa salarial mediana provincial de $ 21,79, los operadores de equipos pesados ​​en la región de Kootenay de Columbia Británica se consideran «trabajadores con salarios altos», independientemente del hecho de que el puesto en sí se considere «menos calificado».

Por el contrario, hay algunos puestos que se clasifican como «altamente calificados», según su código NOC, pero ahora se consideran «de bajos salarios» en algunas áreas. Por ejemplo, los asistentes administrativos en la isla de Vancouver y la región costera de la Columbia Británica tienen una tasa salarial prevaleciente de $ 20,51 / hora. Como esta cifra está por debajo de la tasa salarial mediana provincial de $ 21,79, los asistentes administrativos en la isla de Vancouver y la región costera de Columbia Británica se consideran «trabajadores con salarios bajos», independientemente del hecho de que el puesto en sí se clasifique como «trabajadores calificados . ”

Entonces, ¿qué significa todo esto para los empleadores? ¿Cómo me afecta esto?

1) Si el puesto que se ofrece al trabajador extranjero temporal ahora se clasifica como “de salario alto”, los empleadores deben presentar un Plan de transición de empleador completo. Este plan requiere que los empleadores proporcionen un esquema detallado de cinco actividades adicionales que superan los requisitos mínimos de publicidad necesarios. Los empleadores no solo deben proponer estas actividades a ESDC como parte de la solicitud, sino también llevarlas a cabo e informar a ESDC con los resultados de sus esfuerzos. A continuación, ESDC realizará una comparación entre lo propuesto y el resultado real. Esta comparación se evaluará si el empleador busca volver a solicitar LMIA similares en el futuro o si es objeto de una auditoría de ESDC.

2) Si el puesto que se ofrece al trabajador extranjero temporal ahora está clasificado como «de bajos salarios», los empleadores ahora están sujetos a límites en la cantidad de trabajadores de bajos salarios que pueden ser empleados por lugar de trabajo como resultado de la emisión de LMIA. Para las empresas con más de 10 empleados, actualmente se establece en el 30% de la plantilla total. Esta cifra disminuirá nuevamente al 20% en julio de 2015 y finalmente se establecerá en el 10% en julio de 2016.

Velocidad de servicio en 10 días

Oficios calificados

< p> Los empleadores pueden esperar un tiempo de procesamiento acelerado de 10 días de sus solicitudes de LMIA cuando se cumplen los siguientes requisitos:

1) El puesto solicitado se encuentra en la lista de ocupaciones calificadas, que se encuentra aquí.

2) El puesto tiene una tasa salarial prevaleciente que es igual o superior a la tasa salarial mediana provincial / territorial.

Por ejemplo, NOC 7271 – Carpinteros está en la lista de ocupaciones calificadas. La tasa de salario prevaleciente para los carpinteros en la región de Edmonton de Alberta se establece en $ 26,00, mientras que la tasa de salario medio provincial es de $ 24,23. Por lo tanto, bajo estas condiciones, los empleadores pueden esperar un tiempo de procesamiento de 10 días para su solicitud de LMIA.

Mejor pagado

Los empleadores pueden esperar una velocidad de servicio de 10 días en sus solicitudes de LMIA si la tasa de salario prevaleciente para el puesto se encuentra en el 10% superior de los salarios ganados por los canadienses en la provincia / territorio donde se encuentra el trabajo. El gráfico que muestra los límites para cada provincia se puede encontrar aquí.

Por ejemplo, la tasa salarial prevaleciente para un gerente de ingeniería en la región de Calgary de Alberta es $ 49.98, mientras que el nivel de límite superior del 10% para Alberta es fijado en $ 48.08. En este ejemplo, los empleadores pueden esperar un tiempo de procesamiento de 10 días para su solicitud de LMIA.

Nota: Es irrelevante cuál será el salario real del trabajador, depende únicamente de la tasa de salario vigente para el área.

Aumento de la tarifa de solicitud

La tarifa de solicitud para solicitar una Evaluación de impacto del mercado laboral se ha elevado de $ 275 por puesto solicitado a $ 1,000 por puesto solicitado.

Por ejemplo, si una empresa de ingeniería desea solicitar una LMIA para 10 ingenieros de minas, el monto adeudado en el momento de la solicitud es de $ 10,000 CAD (10 puestos solicitados x $ 1,000).

Nota: ESDC no emite reembolsos debido a una decisión negativa.

¿Cómo afectan estos cambios específicamente a las empresas de ingeniería y construcción?

1) La nueva diferenciación entre trabajadores con salarios altos y trabajadores con salarios bajos no limitará la cantidad de ciertos «puestos de baja calificación», como los operadores de equipos pesados ​​y los perforadores de petróleo y gas, que pueden estar presentes en un lugar de trabajo.

2) La introducción del Plan de transición del empleador tiene serias implicaciones para los empleadores que tenían la intención de «farolear» en su solicitud de LMIA. La ESDC ahora requiere que los empleadores informen sobre los resultados de sus actividades propuestas para contratar y capacitar a canadienses.

3) La velocidad de servicio de 10 días facilitará la entrada más rápida de comerciantes calificados y capacitados en Canadá para cumplir con los requisitos demandas inmediatas de ciertos proyectos.

4) El aumento en las tarifas de solicitud traerá un proceso de evaluación más completo y justo. Anteriormente, cuando no había una tarifa de solicitud, ESDC sufría una gran acumulación de solicitudes y, con prisa por procesarlas, a menudo tomaba decisiones injustas sobre el resultado de una solicitud de LMIA. Con una barrera de entrada más alta para acceder al TFWP, ESDC tendrá más recursos para evaluar con mayor precisión las aplicaciones de Evaluación de impacto del mercado laboral.

SECCIÓN 3: ENCONTRAR CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIA

Ingeniería y construcción las empresas que buscan contratar o retener candidatos internacionales a menudo tienen más opciones de las que creen. La legislación y los reglamentos de inmigración canadienses son gruesos y muchas oportunidades se presentan en las partes menos visitadas de la ley. Además, el nivel de precisión exigido por agencias como ESDC es extremadamente alto. Incluso el más mínimo error en el contenido de una aplicación LMIA puede provocar el rechazo inmediato del archivo. Por lo tanto, la responsabilidad de navegar en estas aguas debe dejarse en manos de profesionales capacitados y con conocimientos. He aquí por qué:

1) Las aplicaciones LMIA son piezas técnicas de comunicación empresarial. No solo requieren una prueba de publicidad libre de errores que cumpla con la ESDC, sino también un análisis cuidadoso del mercado laboral canadiense. Es responsabilidad del empleador, o de sus abogados, articular eficazmente los desafíos comerciales inmediatos de la organización. Los funcionarios de la ESDC deben estar satisfechos de que los empleadores no hayan realizado simplemente «publicidad simulada» para satisfacer los requisitos mínimos de publicidad necesarios, sino que están en una posición en la que hacer ofertas a candidatos internacionales es un último recurso necesario. Ser capaz de comunicar con precisión esta posición en una solicitud requiere una comprensión profunda y contextual del TFWP, así como familiarizarse con el estándar interno de revisión de ESDC.

2) El proceso de contratación o retención de candidatos internacionales debe optimizarse . Hay partes específicas de las regulaciones que proporcionan métodos más rápidos y efectivos para traer trabajadores extranjeros a Canadá. La mayoría de las veces, existen exenciones de la necesidad de obtener una LMIA que a menudo resulta en traer trabajadores calificados a Canadá en cuestión de días / semanas en lugar de meses.

3) La posibilidad de error es alta . Si el eje de un proyecto de $ 250 millones de dólares es un equipo especializado de trabajadores que llegan a Canadá en una fecha determinada, no se pueden cometer errores. Las LMIA y / o los permisos de trabajo deben emitirse sin incidentes y, con demasiada frecuencia, la falta de experiencia y conocimiento puede atribuirse a costosos retrasos en la emisión de la documentación adecuada.

4) Tenemos un conocimiento profundo de las políticas y procedimientos utilizados por todas y cada una de las agencias: ESDC, CIC y CBSA. Trabajamos con estas aplicaciones y agencias a diario y hemos visto una amplia permutación de resultados. Sabemos dónde están los obstáculos, dónde está el peligro y cuándo, a veces, es mejor sentarse y esperar. Como un guía de montaña experimentado, conocemos bien el terreno y tenemos la capacidad de gestionar los riesgos. Nuestra responsabilidad es asegurarnos de que no se cometan errores; nuestra experiencia se deriva de la capacidad de tomar decisiones óptimas en función de las condiciones actuales.

Si es una empresa de ingeniería o construcción que busca contratar personal internacional o busca formas de retener a los que ya tiene en su equipo, póngase en contacto con un profesional especializado y experimentado antes de tomar decisiones. A menudo, una breve conversación puede ponerlo en el camino correcto, libre de peligros y obstáculos.

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